بحث عن علاج البطاله في المجتمع : تفسر البطالة الدورية سبب ارتفاع معدل البطالة خلال فترة الركود ويسقط خلال التوسع الاقتصادي. ولكن ما الذي يفسر المستوى المتبقي من البطالة حتى في الأوقات الاقتصادية الجيدة؟ لماذا معدل البطالة لا الصفر أبدا؟ حتى عندما ينمو الاقتصاد الأمريكي بقوة ، نادرًا ما ينخفض ​​معدل البطالة إلى 4٪ فقط.

علاوة على ذلك ، أشار النقاش في وقت سابق من هذا الفصل إلى أن معدلات البطالة في العديد من الدول الأوروبية مثل إيطاليا وفرنسا وألمانيا كانت في كثير من الأحيان عالية بشكل ملحوظ في أوقات مختلفة في العقود القليلة الماضية. لماذا يستمر مستوى معين من البطالة حتى عندما تنمو الاقتصادات بقوة؟ لماذا معدلات البطالة أعلى باستمرار في بعض الاقتصادات ، من خلال السنوات الاقتصادية الجيدة والسيئة؟ لدى الاقتصاديين مصطلح لوصف المستوى المتبقي من البطالة الذي يحدث حتى عندما يكون الاقتصاد أصحاء: يطلق عليه معدل البطالة الطبيعي .

بحث عن علاج البطاله في المجتمع

المعدل الطبيعي لـ علاج البطالة في المجتمع ليس امرا مضمون و ليس محدد بالنقاط ،بمعنى أن الماء يتجمد عند 32 درجة فهرنهايت أو يغلي عند درجة حرارة 212 درجة فهرنهايت. إنه ليس قانون الطبيعة الجسدي الذي لا يتغير. وبدلاً من ذلك ، فإن المعدل “الطبيعي” فقط هو معدل البطالة الذي سينتج عن مزيج من العوامل الاقتصادية والاجتماعية والسياسية الموجودة في كل مرة – بافتراض أن الاقتصاد لم يكن مزدهراً ولا في حالة ركود. وتشمل هذه القوى النمط المعتاد للشركات التي تتوسع وتتقلص قوتها العاملة في اقتصاد ديناميكي ، والقوى الاجتماعية والاقتصادية التي تؤثر على سوق العمل ، أو السياسات العامة التي تؤثر إما على رغبة الناس في العمل أو رغبة الشركات في التوظيف. دعونا نناقش هذه العوامل بمزيد من التفصيل.

البطالة الاحتكاكية

في اقتصاد السوق ، تكون بعض الشركات دائمًا مفلسة لأسباب متعددة: التكنولوجيا القديمة ؛ ادارة سيئة؛ الإدارة الجيدة التي حدثت لاتخاذ قرارات سيئة ؛ التحولات في أذواق المستهلكين بحيث يكون المطلوب أقل من منتجات الشركة ؛ عميل كبير ذهب أو منافسين محليين أو أجانب قاسيين. وعلى العكس من ذلك ، ستقوم شركات أخرى بعمل جيد للأسباب العكسية وتتطلع إلى توظيف المزيد من الموظفين. في عالم مثالي ، سيجد كل من فقد فرص العمل فوراً فرصاً جديدة. ولكن في العالم الحقيقي ، حتى لو كان عدد الباحثين عن العمل مساويا لعدد الوظائف الشاغرة ، فإن الأمر يستغرق وقتًا لمعرفة الوظائف الجديدة ، ومقابلتها ومعرفة ما إذا كانت الوظيفة الجديدة مطابقة جيدة ، أو ربما للبيع منزل وشراء آخر بالقرب من وظيفة جديدة. البطالة التي تحدث في هذه الأثناء ، حيث ينتقل العمال بين الوظائف ، تسمى البطالة الاحتكاكية . البطالة الاحتكاكية ليست بطبيعتها أمراً سيئاً. يستغرق الأمر بعض الوقت على كل من صاحب العمل والفرد لمطابقة أولئك الذين يبحثون عن عمل مع فرص العمل الصحيحة. لكي يكون الأفراد والشركات ناجحين ومنتجين ، فأنت تريد أن يجد الناس الوظيفة التي تناسبهم بشكل أفضل ، وليس فقط الوظيفة الأولى المقدمة.

في منتصف العقد الأول من القرن الحادي والعشرين ، قبل الركود الذي ساد في 2008-2009 ، كان صحيحًا أن حوالي 7٪ من العمال الأمريكيين شهدوا اختفاء وظائفهم في أي فترة ثلاثة أشهر. ولكن في فترات النمو الاقتصادي ، فإن هذه الوظائف المدمرة تتوازن مع الاقتصاد ككل من خلال عدد أكبر من الوظائف التي تم إنشاؤها. في عام 2005 ، على سبيل المثال ، كان هناك حوالي 7.5 مليون عاطل عن العمل في أي وقت في الاقتصاد الأمريكي. وعلى الرغم من أن حوالي ثلثي هؤلاء العاطلين عن العمل وجدوا عملاً خلال 14 أسبوعاً أو أقل ، فإن معدل البطالة لم يتغير كثيراً خلال العام ، لأن الذين وجدوا وظائف جديدة قوبلهم إلى حد كبير بغيرهم ممن فقدوا وظائف.

وبالطبع ، سيكون من الأفضل أن يتمكن الأشخاص الذين يفقدون وظائفهم من الانتقال فوراً إلى الوظائف الجديدة التي يتم إنشاؤها ، ولكن في العالم الحقيقي ، هذا غير ممكن. لا يمكن لأي شخص يتم تسريحه من قبل مصنع النسيج في ولاية كارولينا الجنوبية أن يستدير ويعمل على الفور في مصنع النسيج في كاليفورنيا. بدلاً من ذلك ، تحدث عملية الضبط في تموجات. يجد بعض الأشخاص وظائف جديدة بالقرب من القديمة ، في حين يجد آخرون أنهم يجب أن ينتقلوا إلى مواقع جديدة. يمكن لبعض الناس القيام بعمل مماثل جدا مع شركة مختلفة ، في حين أن الآخرين يجب أن تبدأ مسارات وظيفية جديدة. قد يقترب بعض الناس من التقاعد ويقررون النظر فقط في العمل بدوام جزئي ، بينما يريد آخرون صاحب عمل يقدم مسار وظيفي طويل الأجل. إن البطالة الاحتكاكية التي تنتج عن انتقال الأشخاص بين الوظائف في اقتصاد ديناميكي قد تمثل نقطة مئوية واحدة من مجموع البطالة.

يعتمد مستوى البطالة الاحتكاكية على مدى سهولة تعلم العمال عن الوظائف البديلة ، مما قد يعكس سهولة الاتصالات حول فرص العمل في الاقتصاد. وسيعتمد مدى البطالة الاحتكاكية إلى حد ما على مدى استعداد الناس للانتقال إلى مناطق جديدة للعثور على وظائف ، وهذا بدوره يعتمد على التاريخ والثقافة.

كما يبدو أن البطالة الاحتكاكية ومعدل البطالة الطبيعي يعتمدان على التوزيع العمري للسكان. ويوضح الشكل 2 من أنماط البطالة (ب) أن معدلات البطالة عادة ما تكون أقل بالنسبة للأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 25 و 54 سنة مما هي بالنسبة لأولئك الذين هم أصغر سنا أو أكبر سنا. “العمال في سن الرشد” ، كما يطلق عليهم في الفئة العمرية 25-54 في بعض الأحيان ، عادة ما يكونون في مكان في حياتهم عندما يريدون الحصول على وظيفة ودخل يصل في جميع الأوقات. لكن بعض نسبة من هم دون سن الثلاثين ربما ما زالوا يجربون فرص العمل والحياة ، وتتطلع نسبة من هؤلاء الذين تزيد أعمارهم عن 55 عاما إلى التقاعد. وفي كلتا الحالتين ، يميل الشباب أو كبار السن نسبيا إلى الشعور بالقلق من البطالة بدرجة أقل من تلك الموجودة في الفترة الفاصلة ، وقد تكون فترات البطالة الاحتكاكية أطول من ذلك. وهكذا ، فإن مجتمع نسبة عالية نسبيا من العمال الشباب أو كبار السن نسبيا سوف يميل إلى معدل بطالة أعلى من مجتمع لديه نسبة أعلى من عماله في منتصف العمر.

البطالة الهيكلية

عامل آخر يؤثر على معدل البطالة الطبيعي هو مقدار البطالة الهيكلية . العاطلون من الناحية الهيكلية هم أفراد لا يمتلكون وظائف لأنهم يفتقرون إلى المهارات التي يقدرها سوق العمل ، إما لأن الطلب قد تحول عن المهارات التي لديهم ، أو لأنهم لم يتعلموا أي مهارات. مثال على ذلك هو البطالة بين مهندسي الفضاء الجوي بعد تقليص برنامج الفضاء الأمريكي في السبعينات. مثال على هذا الأخير سيكون التسرب من المدارس الثانوية.

بعض الناس تقلق من أن التكنولوجيا تسبب البطالة الهيكلية. في الماضي ، وضعت التكنولوجيات الجديدة العمال المهرة أقل من العمل ، ولكن في الوقت نفسه أنها تخلق الطلب على العمال ذوي المهارات العالية لاستخدام التقنيات الجديدة. يبدو أن التعليم هو المفتاح في تقليل كمية البطالة الهيكلية. يمكن إعادة تدريب الأفراد الحاصلين على درجات علمية إذا أصبحوا عاطلين عن العمل. بالنسبة للأشخاص الذين لا يمتلكون مهارات أو تعليمًا قليلًا ، يكون هذا الخيار أكثر محدودية.

البطالة الطبيعية والناتج المحلي الإجمالي الحقيقي المحتمل

يرتبط معدل البطالة الطبيعي بمفهومين آخرين مهمين: التوظيف الكامل والناتج المحلي الإجمالي الحقيقي المحتمل. يعتبر الاقتصاد في وضع التوظيف الكامل عندما يكون معدل البطالة الفعلي مساويا للبطالة الطبيعية. عندما يكون الاقتصاد في وضع التشغيل الكامل ، فإن الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي يساوي الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي المحتمل. على النقيض من ذلك ، عندما يكون الاقتصاد أقل من التوظيف الكامل ، يكون معدل البطالة أكبر من معدل البطالة الطبيعي والناتج المحلي الإجمالي الحقيقي أقل من إمكاناته. وأخيرًا ، عندما يكون الاقتصاد أعلى من التوظيف الكامل ، يكون معدل البطالة أقل من معدل البطالة الطبيعي والناتج المحلي الإجمالي الحقيقي أكبر من الإمكانات. العمل فوق إمكانات ممكن فقط لفترة قصيرة ، لأنه يشبه جميع العمال الذين يعملون ساعات إضافية.

التحولات الإنتاجية والنسبة الطبيعية للبطالة

يمكن للتحولات غير المتوقعة في الإنتاجية أن يكون لها تأثير قوي على معدل البطالة الطبيعي. بمرور الوقت ، سيتم تحديد مستوى الأجور في الاقتصاد من خلال إنتاجية العمال. بعد كل شيء ، إذا كان العمال يدفعون للأعمال أكثر مما يمكن تبريره من إنتاجيتهم ، فإن العمل سوف يخسر في نهاية المطاف المال ويفلس. وعلى العكس من ذلك ، إذا حاولت إحدى الشركات دفع أجور أقل من إنتاجيتها ، فإن شركات أخرى ستجد أنه من الأفضل في سوق العمل التنافسي توظيف هؤلاء العمال ودفع المزيد من المال لهم.

ومع ذلك ، فإن تعديلات الأجور على مستويات الإنتاجية لن تحدث بسرعة أو بسلاسة. وعادة ما تتم مراجعة الأجور مرة واحدة فقط أو مرتين في السنة. في العديد من الوظائف الحديثة ، من الصعب قياس الإنتاجية على المستوى الفردي. على سبيل المثال ، ما مدى دقة قياس الكمية التي ينتجها المحاسب الذي هو واحد من العديد من الأشخاص العاملين في مصلحة الضرائب في شركة كبيرة؟ نظرًا لصعوبة مراقبة الإنتاجية ، يتم في الغالب تحديد زيادة الأجور استنادًا إلى الخبرة الحديثة في الإنتاجية ؛ إذا كانت الإنتاجية ترتفع بنسبة 2٪ سنوياً ، فإن الأجور سترتفع عند هذا المستوى أيضًا. ومع ذلك ، عندما تتغير الإنتاجية بشكل غير متوقع ، يمكن أن تؤثر على معدل البطالة الطبيعي لبعض الوقت.

يقدم الاقتصاد الأمريكي في السبعينات والتسعينات مثالين حيويين لهذه العملية. في 1970s ، تباطأ نمو الإنتاجية بشكل غير متوقع (كما نوقش في النمو الاقتصادي ). على سبيل المثال ، زاد معدل الإنتاج لكل ساعة من العمال الأمريكيين في قطاع الأعمال بمعدل سنوي قدره 3.3٪ في السنة من 1960 إلى 1973 ، ولكن 0.8٪ فقط من عام 1973 إلى 1982. يوضح الشكل 1 (أ) الوضع الذي يكون فيه الطلب على العمالة – أي كمية العمالة التي ترغب الشركة في توظيفها بأي أجر معين – قد تحولت قليلاً كل عام بسبب ارتفاع الإنتاجية ، من D 0 إلى D 1 إلى D 2 . ونتيجة لذلك ، ارتفعت أجور التوازن كل عام من W 0 إلى W 1 إلى W 2 . ولكن عندما تتباطأ الإنتاجية بشكل غير متوقع ، لا يتغير نمط الأجور على الفور. تستمر الأجور بالارتفاع كل عام من W 2 إلى W 3 إلى W 4 . لكن الطلب على اليد العاملة لم يعد يتحول. تفتح الفجوة حيث تكون كمية العمالة الموردة على مستوى الأجور W4 أكبر من الكمية المطلوبة. المعدل الطبيعي للبطالة يرتفع. في الواقع ، في أعقاب هذه الإنتاجية المنخفضة بشكل غير متوقع في 1970s ، لم ينخفض ​​معدل البطالة الوطني أقل من 7 ٪ من مايو 1980 حتى عام 1986. مع مرور الوقت ، سوف يتكيف ارتفاع الأجور لتتناسب مع المكاسب البطيئة في الإنتاجية ، و معدل البطالة سوف يتراجع. لكن هذه العملية قد تستغرق سنوات.

الشكل 1. التغيرات الإنتاجية غير المتوقعة والبطالة. (أ) زيادة الإنتاجية ، مما يزيد من الطلب على العمالة. وأصبح أصحاب العمل والعمال معتادون على نمط زيادة الأجور. ثم تتوقف الإنتاجية فجأة عن الزيادة. ومع ذلك ، فإن توقعات أرباب العمل والعمال لزيادة الأجور لا تتغير على الفور ، لذلك تستمر الأجور في الارتفاع كما كانت من قبل. لكن الطلب على العمالة لم يزد ، لذا في الأجور W 4 ، توجد البطالة حيث تتجاوز الكمية المعروضة من العمالة الكمية المطلوبة. (ب) كان معدل الزيادة في الإنتاجية صفرا لبعض الوقت ، بحيث أصبح أرباب العمل والعمال يقبلون مستوى الأجور المتوازن (W). ثم تزيد الإنتاجية بشكل غير متوقع ، وتحول الطلب على العمالة من D 0 إلى D 1 . عند الأجر (W) ، يعني هذا أن الكمية المطلوبة من العمالة تتجاوز الكمية المعروضة ، ومع توفر عروض العمل بكثرة ، يكون معدل البطالة منخفضًا.

تقدم أواخر تسعينيات القرن العشرين مثالًا معاكسًا: فبدلاً من الانخفاض المفاجئ في الإنتاجية في السبعينات ، ارتفعت الإنتاجية بشكل غير متوقع في منتصف التسعينيات. ارتفع معدل النمو السنوي للناتج الحقيقي لكل ساعة عمل من 1.7٪ من 1980 إلى 1995 ، إلى معدل سنوي 2.6٪ من 1995-2001. دعونا نبسط الموقف قليلاً ، بحيث يكون من السهل رؤية الدرس الاقتصادي للقصة ، ونقول أن الإنتاجية لم تكن تتزايد على الإطلاق في السنوات السابقة ، لذلك كان تقاطع سوق العمل عند النقطة E في الشكل 1 ( ب) ، حيث يتقاطع منحنى الطلب للعمالة (D 0 ) منحنى العرض للعمل. ونتيجة لذلك ، لم تتزايد الأجور الحقيقية. الآن ، تقفز الإنتاجية إلى الأعلى ، الأمر الذي ينقل الطلب على اليد العاملة إلى اليمين ، من D 0 إلى D 1 . ومع ذلك ، لا تزال الأجور ، على الأقل لفترة من الزمن ، تُحدد وفقاً للتوقعات السابقة بعدم نمو الإنتاجية ، وبالتالي فإن الأجور لا ترتفع. والنتيجة هي أنه عند مستوى الأجور السائد (W) ، فإن كمية العمل المطلوبة (Qd) ستتجاوز بمرور الوقت كمية العمالة الموردة (Qs) ، وستكون البطالة منخفضة جدًا – أقل من المستوى الطبيعي للبطالة فعليًا. وقت. ويساعد هذا النمط من الإنتاجية العالية بشكل غير متوقع على تفسير سبب بقاء معدل البطالة أقل من 4.5٪ – وهو مستوى منخفض بالمعايير التاريخية – منذ عام 1998 وحتى بعد أن دخل الاقتصاد الأمريكي في حالة ركود في عام 2001.

يميل متوسط ​​مستويات البطالة إلى أن يكون أعلى إلى حد ما في المتوسط ​​عندما تكون الإنتاجية منخفضة بشكل غير متوقع ، والعكس بالعكس ، ستميل إلى أن تكون أقل في المتوسط ​​عندما تكون الإنتاجية مرتفعة بشكل غير متوقع. ولكن مع مرور الوقت ، تتكيف الأجور في النهاية لتعكس مستويات الإنتاجية.

السياسة العامة والنسبة الطبيعية للبطالة

يمكن للسياسة العامة أن يكون لها تأثير قوي على معدل البطالة الطبيعي. على جانب العرض في سوق العمل ، يمكن للسياسات العامة لمساعدة العاطلين عن العمل أن تؤثر على مدى رغبة الناس في إيجاد عمل. على سبيل المثال ، إذا كان العامل الذي خسر وظيفته مضمونًا حزمة سخية من التأمين ضد البطالة ، واستحقاقات الرعاية الاجتماعية ، وطوابع الطعام ، والمزايا الطبية الحكومية ، فإن تكلفة الفرصة البديلة للعاطلين عن العمل تكون أقل ، وسيكون العامل أقل رغبة في البحث عن عمل جديد. وظيفة.

ما يبدو أكثر أهمية هو ليس فقط مقدار هذه الفوائد ، ولكن كم من الوقت يدوم. إن المجتمع الذي يقدم مساعدة سخية للعاطلين عن العمل التي تنقطع بعد ستة أشهر مثلا ، قد يوفر حافزا أقل للبطالة من مجتمع يوفر مساعدة أقل سخاء تدوم لسنوات عديدة. وعلى العكس ، فإن مساعدة الحكومة للبحث عن عمل أو إعادة التدريب يمكن أن تشجع الناس في بعض الحالات على العودة إلى العمل في وقت أقرب. انظر Clear the Up لمعرفة كيف تتعامل الولايات المتحدة مع التأمين ضد البطالة.

كيف يعمل التأمين ضد البطالة في الولايات المتحدة ؟

التأمين ضد البطالة هو برنامج مشترك بين الفدرالية والدولة ، تم تأسيسه بموجب القانون الفيدرالي في عام 1935. تحدد الحكومة الفيدرالية الحد الأدنى من المعايير للبرنامج ، لكن معظم الحكومات تقوم به حكومات الولايات.

تمويل البرنامج هو ضريبة فيديرالية يتم جمعها من أصحاب العمل. تطلب الحكومة الفيدرالية جمع الضريبة على أول 7000 دولار من الأجور المدفوعة لكل عامل. ومع ذلك ، يمكن للدول أن تختار تحصيل الضريبة على مبلغ أعلى إذا كانت ترغب في ذلك ، وقد حددت 41 ولاية حدًا أعلى. يمكن للدول أن تختار المدة الزمنية التي ستدفع فيها المنافع ، على الرغم من أن معظم الولايات تحد من استحقاقات البطالة إلى 26 أسبوعًا – مع إمكانية التمديد في أوقات البطالة المرتفعة بشكل خاص. ثم يستخدم الصندوق لدفع فوائد لأولئك الذين أصبحوا عاطلين عن العمل. ويساوي متوسط ​​استحقاقات البطالة حوالي ثلث الأجر الذي يكسبه الشخص في وظيفته السابقة ، ولكن مستوى استحقاقات البطالة يختلف إلى حد كبير عبر الولايات.

الدول الأدنى عشرة التي تدفع أقل فائدة في الأسبوع أفضل 10 دول تدفع أعلى فائدة في الأسبوع
ديلاوير $ 330 ماساتشوستس $ 674
جورجيا $ 330 مينيسوتا $ 629
كارولينا الجنوبية $ 326 نيو جيرسي $ 624
ميسوري $ 320 واشنطن $ 624
فلوريدا $ 275 كونيتيكت $ 590
تينيسي $ 275 بنسلفانيا $ 573
ألاباما $ 265 جزيرة رود $ 566
لويزيانا $ 247 أوهايو $ 564
أريزونا $ 240 هاواي $ 560
ميسيسيبي $ 235 ولاية أوريغون $ 538
الجدول 5. الحد الأقصى لمعدلات البطالة الأسبوعية حسب كل ولاية في عام 2014. (المصدر: http://jobsearch.about.com/od/unemployment/fl/unemployment-benefits-by-state-2014.htm )

ومن الأمور الأخرى المثيرة للاهتمام ملاحظة تصنيفات البطالة – لا يحتاج الفرد إلى جمع إعانات البطالة ليتم تصنيفها كعاطلين عن العمل. في حين أن هناك إحصاءات يتم الاحتفاظ بها ودراستها فيما يتعلق بعدد الأشخاص الذين يجمعون التأمين ضد البطالة ، فإن هذا ليس مصدر معلومات معدل البطالة.

 

في جانب الطلب في سوق العمل ، يمكن للحكومة أن تحكم المؤسسات الاجتماعية ، وأن وجود النقابات يمكن أن يؤثر على استعداد الشركات للتعاقد. على سبيل المثال ، إذا جعلت الحكومة من الصعب على الشركات البدء أو التوسع ، من خلال دمج شركات جديدة في الإجراءات البيروقراطية البيروقراطية ، فستصبح الشركات أكثر إحباطا بشأن التوظيف. يمكن أن تجعل اللوائح الحكومية من الصعب بدء عمل تجاري عن طريق مطالبة شركة جديدة بالحصول على العديد من التصاريح ودفع رسوم كثيرة ، أو من خلال تقييد أنواع وجودة المنتجات التي يمكن بيعها. قد تقيد لوائح حكومية أخرى ، مثل قوانين تقسيم المناطق ، حيث يمكن القيام بالأعمال ، أو ما إذا كان يُسمح للأعمال التجارية أن تكون مفتوحة خلال الأمسيات أو يوم الأحد.

مهما كانت الدفاعات التي يمكن تقديمها لمثل هذه القوانين من حيث القيمة الاجتماعية – مثل القيمة التي يضعها بعض المسيحيين على عدم العمل يوم الأحد – فإن هذه الأنواع من القيود تفرض حاجزًا بين بعض العمال الراغبين وأرباب العمل المستعدين الآخرين ، وبالتالي تساهم في رفع معدل طبيعي البطالة. وبالمثل ، إذا جعلت الحكومة من الصعب إطلاق النار أو تسريح العمال ، فقد تتفاعل الشركات من خلال محاولة عدم توظيف عدد أكبر من العمال أكثر من الضرورة القصوى – لأن وضع هؤلاء العمال سيكون مكلفًا وصعبًا. قد يثبط الحد الأدنى للأجور المرتفعة الشركات من توظيف عمال ذوي مهارات منخفضة. قد تشجع القواعد الحكومية وتؤيد النقابات القوية ، التي يمكنها بعد ذلك رفع الأجور للعمال النقابيين ، ولكن بتكلفة تثني الشركات عن توظيف هؤلاء العمال.

المعدل الطبيعي لـ علاج البطاله في المجتمع في السنوات الأخيرة

يمكن أن تتغير العوامل الاقتصادية والاجتماعية والسياسية الأساسية التي تحدد المعدل الطبيعي للبطالة بمرور الوقت ، مما يعني أن المعدل الطبيعي للبطالة يمكن أن يتغير بمرور الوقت أيضًا.

بلغت تقديرات الاقتصاديين لمعدل البطالة الطبيعي في الاقتصاد الأمريكي في أوائل عام 2000 حوالي 4.5 إلى 5.5٪. هذا تقدير أقل من السابق. ثلاثة من الأسباب الشائعة التي اقترحها الاقتصاديون لهذا التغيير مبينة أدناه.

  وقد وفرت شبكة الإنترنت أداة جديدة رائعة يمكن من خلالها للباحثين عن عمل معرفة الوظائف في شركات مختلفة ويمكنهم الاتصال بسهولة نسبية. البحث عبر الإنترنت أسهل بكثير من محاولة العثور على قائمة بأصحاب العمل المحليين ثم البحث عن أرقام الهواتف لجميع أقسام الموارد البشرية ، وطلب قائمة من الوظائف ونماذج الطلبات ، وما إلى ذلك. لقد غيّرت مواقع الشبكات الاجتماعية مثل LinkedIn الطريقة التي يعثر بها الأشخاص على العمل أيضًا.

   ربما ساعد نمو صناعة العمال المؤقتين على خفض معدل البطالة الطبيعي. في أوائل الثمانينيات ، كان حوالي 0.5 ٪ فقط من جميع العمال يعملون في وظائف مؤقتة. بحلول أوائل عام 2000 ، ارتفع الرقم فوق 2 ٪. يمكن لوكالات Temp توفير فرص العمل للعمال أثناء بحثهم عن عمل دائم. كما يمكن أن تكون بمثابة غرفة المقاصة ، مما يساعد العمال على معرفة الوظائف مع بعض أصحاب العمل والحصول على تجربة مع صاحب العمل. بالنسبة للعديد من العمال ، فإن العمل المؤقت هو نقطة انطلاق لوظيفة دائمة ربما لم يسمعوا عنها أو يحصلوا عليها بأي طريقة أخرى ، وبالتالي فإن نمو الوظائف المؤقتة سيؤدي إلى تقليل البطالة الاحتكاكية.

   إن شيخوخة “جيل طفرة المواليد” – الجيل الكبير بشكل خاص من الأمريكيين الذين ولدوا بين عامي 1946 و 1963 – كان يعني أن نسبة العمال الشباب في الاقتصاد كانت عالية نسبياً في السبعينيات ، حيث دخل الموالون سوق العمل ، ولكن منخفض اليوم. وكما أشرنا سابقاً ، من المرجح أن يحافظ العمال في منتصف العمر على وظائف ثابتة أكثر من العمال الأصغر سنا ، وهو عامل يميل إلى الحد من معدل البطالة الطبيعي.

والنتيجة المشتركة لهذه العوامل هي أن المعدل الطبيعي للبطالة كان أقل في المتوسط ​​في التسعينيات وفي أوائل العقد الأول من القرن الحالي مقارنة مع الثمانينيات. دفع الركود الكبير في 2008-2009 معدلات البطالة الشهرية فوق 10٪ في أواخر عام 2009. ولكن حتى في ذلك الوقت ، كان مكتب الموازنة بالكونجرس يتوقع أنه بحلول عام 2015 ، ستنخفض معدلات البطالة إلى حوالي 5٪ – أقل من المعدل الحالي ، على الرغم من ذلك ليس كثيرا. اعتبارا من أوائل عام 2015 ، ما زال صانعو السياسة يعتقدون أن البطالة لم تصل بعد إلى معدلها الطبيعي.

المعدل الطبيعي ل علاج البطاله في المجتمع في أوروبا

وفقا لمعايير الاقتصادات الأخرى ذات الدخل المرتفع ، فإن المعدل الطبيعي للبطالة في الاقتصاد الأمريكي يبدو منخفضا نسبيا. من خلال السنوات الاقتصادية الجيدة والسيئة ، كانت معدلات البطالة في العديد من الاقتصادات الأوروبية تحوم بالقرب من 10 ٪ ، أو حتى أعلى ، منذ 1970s. كانت معدلات البطالة الأوروبية أعلى ، ليس لأن الركود الاقتصادي في أوروبا كان أعمق ، ولكن لأن الظروف الكامنة وراء العرض والطلب على العمالة كانت مختلفة في أوروبا ، بطريقة أوجدت معدل بطالة طبيعي أعلى بكثير.

لدى العديد من الدول الأوروبية مجموعة من مزايا الرفاهية والبطالة السخية ، إلى جانب أعراف القواعد التي تفرض تكاليف إضافية على الشركات عند توظيفها. وبالإضافة إلى ذلك ، فإن العديد من البلدان لديها قوانين تتطلب من الشركات إعطاء العمال مهلة أشهر قبل إعلانها ، وتقديم حزم قطع أو إعادة تدريب جوهرية بعد إقالتها. يمكن أن يكون الإشعار المطلوب قانونًا قبل استغناء العامل أكثر من ثلاثة أشهر في إسبانيا وألمانيا والدنمارك وبلجيكا ، ويمكن أن تكون حزمة الفصل المطلوبة قانونًا مرتفعة مثل راتب عام أو أكثر في النمسا وإسبانيا والبرتغال وإيطاليا واليونان. ومن المؤكد أن مثل هذه القوانين لن تثني عن تشغيل أو طرد العمال الحاليين. ولكن عندما تعرف الشركات أنه سيكون من الصعب إطلاق النار أو تسريح العمال ، فإنهم يصبحون أيضاً مترددين بشأن التوظيف في المقام الأول.

مستويات البطالة الأعلى عادة في العديد من البلدان الأوروبية في السنوات الأخيرة ، والتي سادت حتى عندما تنامت الاقتصادات بوتيرة قوية ، تُعزى إلى حقيقة أن أنواع القوانين واللوائح التي تؤدي إلى معدل بطالة طبيعي مرتفع كثير أكثر انتشارا في أوروبا مما هو عليه في الولايات المتحدة.

استعراض لسياسات علاج البطاله في المجتمع

على ميزانيات الحكومة والسياسة المالية و سياسة الاقتصاد الكلي حول العالم توفر فصول مناقشة مفصلة لكيفية محاربة البطالة، وعند هذه السياسات يمكن مناقشتها في إطار مجموعة كاملة من الأهداف والأطر الاقتصاد الكلي للتحليل. ولكن حتى في هذه المرحلة الأولية ، من المفيد معاينة القضايا الرئيسية المتعلقة بسياسات مكافحة البطالة.

علاج البطالة يعتمد على التشخيص. البطالة الدورية مشكلة قصيرة الأجل ، لأن الاقتصاد في حالة ركود. وبالتالي ، فإن الحل المفضل هو تجنب أو تقليل حالات الركود. كما تناقش الموازنات الحكومية والسياسة المالية ، يمكن تفعيل هذه السياسة من خلال تحفيز القوة الشرائية الكلية في الاقتصاد ، بحيث تدرك الشركات أن المبيعات والأرباح ممكنة ، مما يجعلها حريصة على التوظيف.

التعامل مع المعدل الطبيعي للبطالة هو اصعب. لا يوجد الكثير مما يجب عمله حيال حقيقة أنه في اقتصاد موجه نحو السوق ، ستقوم الشركات بتوظيف وإطلاق العمال. كما أنه لا يوجد الكثير مما ينبغي عمله بشأن كيفية تأثير البنية العمرانية المتطورة للاقتصاد ، أو التحولات غير المتوقعة في الإنتاجية ، على معدل البطالة الطبيعي لبعض الوقت. ومع ذلك ، وكما يوضح مثال ارتفاع معدلات البطالة المستمرة للعديد من البلدان الأوروبية ، يمكن أن تؤثر سياسة الحكومة بوضوح على معدل البطالة الطبيعي الذي سيستمر حتى عندما ينمو الناتج المحلي الإجمالي.

عندما تقوم الحكومة بسن سياسات تؤثر على العمال أو أرباب العمل ، يجب أن تفحص كيف ستؤثر هذه السياسات على المعلومات والحوافز على الموظفين وأرباب العمل البحث عن بعضهم البعض. على سبيل المثال ، قد يكون للحكومة دور تلعبه في مساعدة بعض العاطلين عن العمل في البحث عن عمل. قد يحتاج تصميم البرامج الحكومية التي تقدم المساعدة للعاطلين عن العمل والحماية للعمال المستخدمين إلى إعادة التفكير حتى لا يؤدي ذلك إلى تثبيط عرض العمل. وبالمثل ، فإن القواعد التي تجعل من الصعب على الشركات البدء أو التوسع قد تحتاج إلى إعادة تصميم بحيث لا تؤدي إلى إعاقة الطلب على العمالة بلا مبرر. والرسالة ليست أن جميع القوانين التي تؤثر على أسواق العمل ينبغي إلغاؤها ، ولكن ذلك فقط عندما يتم سن مثل هذه القوانين ،يجب على المجتمع الذي يهتم بالبطالة أن يفكر في المقايضات.

حالة غامضة للمرشحين المفقودين

بعد قراءة الفصل قد تعتقد أن معضلة البطالة الحالية قد تكون بسبب البطالة الهيكلية. في الواقع ، هناك عدم توافق بين المهارات التي يبحث عنها أرباب العمل والمهارات التي يمتلكها العاطلون. لكن بيتر كابيلي لديه وجهة نظر مختلفة قليلاً حول هذا الأمر – يطلق عليه السنجاب الأرجواني. ماذا؟

في لغة الموارد البشرية ، السنجاب الأرجواني هو مرشح الوظيفة الذي يتناسب تمامًا مع جميع المسؤوليات المختلفة للمركز. يمكن لمرشح السنجاب الأرجواني أن يتدخل في موقف متعدد الأوجه دون أي تدريب ويسمح للشركة بزيادة عدد الأشخاص لأن العامل متعدد الاستخدامات. خلال فترة الركود العظيم ، تم تخفيض وظائف الموارد البشرية. هذا يعني أن مديري التوظيف اليوم يقومون بصياغة أوصاف وشروط الوظائف دون الكثير من ردود الفعل ، إن وجدت. “لقد تبيّن في العادة أن متطلبات أرباب العمل مجنونة ، أو أنهم لا يدفعون ما يكفي ، أو أن فحوصات المتقدمين لديهم صارمة إلى حد لا يمكن لأحد الوصول إليه” ، كما قال كابيلي في مقابلة مع Knowledge Wharton عام 2012 حول النتائج في كتابه. ، لماذا الناس الخير لا يمكن بحث عن وظائف:مطاردة بعد السنجاب الأرجواني. باختصار ، يبحث المديرون عن عندما يكون ما يحتاجونه فعلاً مجرد عمال متعددين الاستخدام.  – الذين يتعاملون مع عمال متعددين. لا يستطيع المديرون العثور عليهم لأن متطلباتهم وعمليات الفرز والتعويض سوف يقومون بتصفية كل ما عدا تلك “الأرجوانية”.

المفاهيم الأساسية والموجزة في علاج البطاله في المجتمع

المعدل الطبيعي في علاج البطاله في المجتمع هو معدل البطالة الذي يمكن أن تسببه القوى الاقتصادية والاجتماعية والسياسية في الاقتصاد حتى عندما لا يكون الاقتصاد في حالة ركود. وتشمل هذه العوامل البطالة الاحتكاكية التي تحدث عندما يبتعد الناس عن العمل لبعض الوقت بسبب التغيرات في الاقتصاد الديناميكي والمتغير ، كما أن أي قوانين تتعلق بشروط التوظيف والإطلاق لها تأثير جانبي غير مرغوب في تثبيط تشكيل الوظائف. كما أنها تشمل البطالة الهيكلية ، التي تحدث عندما يتحول الطلب بشكل دائم بعيدا عن نوع معين من المهارة الوظيفية.